Milion Chvilek, z.s. – Průvodce pravidly financování politiky

Žalobce (rok žaloby)

Milion Chvilek, z.s. (2022)

Označení rozsudku

Rozsudek o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 9. 3. 2022, č. j. UDH-426/2022.

Vymezení věci v žalobě nebo předmět řízení

Žalovaný napadeným rozhodnutím uznal žalobce vinným ze spáchání přestupku podle § 16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „volební zákon“), kterého se dopustil tím, že se na podzim roku 2021 účastnil volební kampaně před volbami do Poslanecké sněmovny tak, že: (a) organizoval dobrovolníky za účelem agitace ve prospěch kandidujících koalic SPOLU a Piráti a Starostové, (b) vytvořil a provozoval chatbot coby automatizovaný komunikační nástroj v aplikaci Messenger, skrze nějž agitoval ve prospěch kandidujících koalic SPOLU a Piráti a Starostové, resp. v neprospěch kandidujících politických stran a politických hnutí ANO 2011, Česká strana sociálně demokratická, Komunistická strana Čech a Moravy a Svoboda a přímá demokracie (SPD); tento chatbot přitom za úplatu propagoval na facebookovém profilu, (c) na internetových stránkách publikoval sdělení v neprospěch kandidáta politického hnutí ANO 2011 A.B., a (d) během volební kampaně rozšiřoval letáky a plakáty agitující ve prospěch kandidujících koalic SPOLU a Piráti a Starostové. To vše činil, aniž by před vstupem do volební kampaně požádal o zápis do zvláštního registru tzv. registrovaných třetích osob, který vede žalovaný. Žalovaný dále napadeným rozhodnutím žalobce uznal vinným ze spáchání přestupku podle § 16h odst. 1 písm. c) volebního zákona, kterého se dopustil tím, že v průběhu stejné volební kampaně neoznačil informací o zadavateli a zpracovateli své internetové stránky. Konkrétně šlo o stránku, na které provozoval facebookový chatbot a stránku, na které publikoval sdělení v neprospěch A.B. Za spáchání uvedených přestupků byla žalobci uložena pokuta ve výši 35 000 Kč a povinnost uhradit náklady řízení ve výši 1 000 Kč.

Právní věta (kterýkoliv ze soudů)?

Ano

Kasační stížnost?

Ano, Vyhověno

Vráceno KS Brno?

Ne

Čj.:

41 A 24/2022-103

Ze dne:

28. července 2023

Plné znění:

stáhnout pdf

Výrok:

I. Rozhodnutí žalovaného ze dne 9. 3. 2022, č. j. UDH-00426/2022, se ruší a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení.

II. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci náhradu nákladů řízení ve výši 19.456 Kč do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám právního zástupce.

Právní věta:

I. Organizace dobrovolníků nenaplňuje znaky volební kampaně pro chybějící znak (obvyklé) úplatnosti jejich činnosti (§ 16 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky).

II. Porušení registrační povinnosti tzv. třetí osoby, která se zúčastní volební kampaně, automaticky neznamená vznik přestupkové odpovědnosti podle § 16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky. Protiprávní čin spočívající v neregistrované účasti třetí osoby ve volební kampani musí být i společensky škodlivý (§ 5 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich). Tento znak naplní jen neregistrovaná kampaň třetí osoby, která reálně naruší zájem na prevenci obcházení výdajových limitů stanovených v § 16e odst. 8 zákona o volbách do Parlamentu České republiky. Při absenci dolní hranice zákonného výdajového limitu proto musí Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí v každé konkrétní věci zkoumat, zda částka vynaložená na neregistrovanou volební kampaň třetí osoby opravdu narušila uvedený zájem na prevenci obcházení výdajových limitů.

Čj.:

Ars 6/2023-46

Ze dne:

10. ledna 2024

Plné znění:

stáhnout pdf

Výrok:

I. Kasační stížnost se zamítá.

II. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci na náhradě nákladů řízení částku 3 400 Kč do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám jeho zástupce.

Právní věta:

Obvyklou úplatnost, která je jedním z definičních znaků volební kampaně podle § 16 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky, je nutné zkoumat podle charakteru posuzované činnosti. Práce dobrovolníků v nestátních neziskových organizacích je samostatnou formou svobody politického projevu a je bezúplatná.

Čj.:

Ze dne:

Plné znění:

stáhnout pdf

Výrok:

Právní věta:

Soudní rozhodnutí